• 经济日报 次 日期：2018-11-11

法国欧莱雅的化妆品、丹麦乐高的新积木、意大利德龙的咖啡壶……看了一大圈首届中国国际进口博览会上的新鲜“尖货”，消费者最关心的是什么时候能够买得到、用得上。

跨境电商平台为消费者带来了好消息：进博会上的很多最新展品已经成为今年“双11”的“预售爆款”。按照菜鸟提供的最新跨境电商物流速度，11月11日付款，很可能当天就能收到。

这份迅捷的惊喜，在有跨境电子商务之前绝对是奢望。

近年来，跨境电商物流速度不断提高，跨境网购周期大大缩短，而这离不开信息化系统的建设。不同于传统的报关单，跨境电子商务的每一份申报清单，都对应一份交易单、支付单和物流单。同时，区别于以企业为单元的报关单，申报清单以个人消费者为单元，高频次、碎片化的交易使得申报清单的数量远大于传统报关单，数据的交互量呈现指数上升，对海关系统的处理能力提出了新的挑战。

因此，海关注重“机器换人”，加强信息化建设，强化海关信息化管理系统、物流监控系统及大数据分析系统的研发运用，信息的处理能力与大数据分析能力越来越强。

11月7日，在中国（杭州）跨境电子商务综合试验区下沙园区海关监管区，记者见到了杭州经济技术开发区海关跨境电子商务监管科的秦途捷。下沙园区是我国主要的跨境电商集中区域，今年“双11”下沙园区预计成交将超过900万单，但他们一共只有4个审单关员，如此大的单量是如何实现高效审核的呢？

“这主要是因为2017年1月1日，全国海关启用跨境统一版系统清单录入功能，各个海关的清关数据统一由海关总署的系统审核，不合格的报关单自动过滤，合格的系统自动放行，人工只进行风险研判后的审核。”秦途捷说，“开发区海关是代传数据，等着总署的审核结果，再由我们传给电商企业。这样一来，全国所有的大数据全在海关总署沉淀，会更好地得出消费者和企业行为‘画像’，有效实现‘管得住，通得快’监管理念。”

然而，“双11”大促，每秒成交数十万笔、支付数十万笔，极其考验系统的稳定。菜鸟国际技术负责人唐韧回忆说，当初，他们是带着一整套解决方案去海关总署，商谈如何改进系统，经过了多少会议与协商早已记不清，而硬件上的不足海关也及时进行了弥补。2017年“双11”高峰期，全国报关系统没有出现任何卡顿，清关与成交实现了同步。

今年上半年，开发区海关启用了综合管理信用平台，对园区企业实行信用管理，参考资质决定通关流程。根据报关单的各类数据，园区为企业建立了信用指数，通关时系统会自动研判，高风险的企业百分百地检验，高资信企业申报放行。“我们的监管思路是海关管平台、平台管商家。”秦途捷说，使用信用管理平台之后，他们把更多时间用于去企业走访调研，检查他们能不能管得住仓库。

国家也在大力推动跨境电商业务的发展。继1449个税目商品7月1日迎来降税之后，11月1日起，我国再次降低1585个税目的进口关税，至此，我国关税总水平从9.8%降至7.5%。关税的逐步降低和通关便利化水平不断提升后，进口环节的制度性成本进一步削减，难怪各大跨境电商平台紧盯进博会平台，寻找商机。

电子商务研究中心主任曹磊表示，日用消费品进口关税下调虽然在价格上变化不大，但关税下调的“隐含效果”值得关注，“在关税降低的背景下，进口商品的数量会增大，使更多国人认识和接触进口商品。利用降关税的时机，一般进口贸易与跨境电商更好分工，线上和线下可以一起做大进口商品市场的蛋糕，共同满足消费者的消费升级需求”。（佘 颖）