贝恩：CCER蓄势待发，参与自愿碳市场要关注这些领域

在全国碳排放权交易市场（ETS）上线两周年之际，另一个备受关注的碳减排市场工具——CCER也即将迎来重启。近期，生态环境部表示，将加快推动各项制度和基础设施建设，力争今年年内尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场。

CCER，即国家核证自愿减排量（China Certified Emission Reduction），是全国温室气体自愿减排交易市场的交易产品，而自愿减排交易市场与碳排放权交易市场互为补充，共同构成我国的碳交易体系。我国CCER市场于2012年上线，2017年相关部门决定暂缓CCER项目备案申请的审批以对交易办法进行修订，截至目前已经有6年。随着中国提出“双碳”目标，社会各界对这一市场的重启的期待越来越高。

为了帮助更多的企业认识并理解自愿碳减排市场，贝恩基于全球范围内的咨询经验，围绕其进行了一系列研究，深入分析当前影响自愿碳市场发展的因素，并且为广大企业建言献策。

全球自愿碳市场概览

作为应对气候变化、助力实现“双碳”目标的重要手段之一，自愿碳市场（VCM, Voluntary Carbon Markets）通过吸引企业资金来支持自然碳汇的保护和建设、推动前沿的减碳和碳清除技术的应用和推广。

2022年，全球自愿碳市场吸引了超过13亿美元资金，减少或消除了约1.84亿吨碳排放。因此，通过参与自愿碳市场来调动资金是当今加速应对气候变化的关键且必要的手段，其也对全球碳定价发挥了重要作用。此外，企业参与自愿碳市场还能获得额外的竞争力，例如通过参与基于自然的气候方案同时获得生物多样性保护的知识和能力。

在全球范围内，尽管自愿碳市场已有二十多年的历史，但是，整体上仍处于早期发展阶段，存在一定的争议，因此，对企业进入者来说具有不确定性。在此背景下，为了能推动其良性发展、跨越市场采纳的S曲线（图1），自愿碳市场需要制定更容易理解的参与规则，减少参与的壁垒，并为企业提供更强的参与动力。

图1 自愿碳市场发展状态示意图

贝恩研究表示，如果想调动更多的企业参与VCM，并让企业动用“慈善捐赠”之外的“核心气候预算”去参与VCM，尚存在三大阻碍因素：

• 首先，缺少有效的激励机制。如果想更大规模地调动企业参与的积极性，需要给予企业充分的认可和足够的激励，其中核心问题是如何让碳信用在企业的净零策略里具有一席之地，这是激励更多企业参与，并且调动其使用“核心气候预算”推动碳市场发展的重要因素。

• 其次，缺少明确的技术指引。对于如何将碳信用纳入企业的净零策略中缺少统一、明确的标准，这包括：采纳的量、预算的分配、质量的要求和披露的准则等。这一点对于自愿碳市场的新入局者格外重要，因为与许多规模较大、资金雄厚的先行参与者不同，这些企业通常缺少足够的资源来布局定制化的参与战略。

• 最后，对于 “漂绿”风险的担忧。在实践中，有一部分的企业虽然诚信参与，并且采取了各种合理措施来遵循行业最佳实践，但是，它们仍有可能招致批评的声音，这一点使得许多企业不得不采取观望的态度。

贝恩认为，以上三大因素极大限制了自愿碳市场的规模化发展，但从积极的角度看，也为如何推动自愿碳市场高质量发展指明了方向。

值得一提的是，目前，监管机构、倡议组织和企业等利益攸关方正在加强合作，致力于解决影响自愿碳市场发展的阻力，促进相关投资。比如，科学碳目标倡议（SBTi）、自愿碳市场诚信倡议（VCMI）和自愿碳市场诚信委员会（ICVCM）等主要倡议组织计划在2023年发布新的指导意见，以解决自愿市场发展质量和透明度不高的问题。

关注四大关键领域，拥抱自愿碳市场

贝恩建议，企业领导者可以紧扣市场发展脉搏，借鉴先行者累积的知识和经验，从如下四大关键领域着手，形成切实有效的实施策略，高质量地参与碳市场投资活动。

助力转型：明确碳信用在企业低碳转型战略中的作用，与脱碳行动相辅相成。可以采取的措施包括：量化基准排放水平、设立科学减碳目标、制定科学脱碳路径、明确碳信用在该路径中的作用（无论是在过渡期间还是在达到净零排放时）。

获得认可：通过实施科学有效的碳信用策略，获得主要利益相关者的认可，从而转化出实际的商业价值。此外，在直接经济效益以外，创造其它价值，比如进行前瞻性风险管理、品牌建设、提高员工认可度。可以采取的措施包括：透明地沟通碳信用在净零路径中的作用、将碳成本纳入商业规划和决策中、采纳行业认可的标准规范，例如：“自愿碳市场诚信倡议”（Voluntary Carbon Markets Integrity Initiative, VCMI）推出的《(碳抵消)声明行为准则》(Claims Code of Practice)。

构建组合：结合企业自身情况，量体裁衣地构建碳信用投资组合，最大程度发挥其对低碳转型战略的支持作用。具体可采取的措施包括：设计与自身排放特点匹配的高质量碳信用组合，短期聚焦于“避免排放”的碳信用（Avoidance Carbon Credits），长期需要关注“清除排放”的碳信用（Removal Carbon Credits），同时，通过参与碳市场推进技术创新，以及打造新的经营模式。

组织协调：作为推动企业整体可持续发展战略的重要棋子，企业需要积极动员对于碳市场的学习，并建立激励机制、调动组织资源推进对于碳市场的参与。由于碳市场的复杂性和专业性，企业需要建立自身的专业力量，打造合适的生态伙伴圈，才能保障有效的落地。

图2 通过“四步走”战略，积极拥抱自愿碳市场

展望未来，随着越来越多的企业拥抱自愿碳市场，将会推动市场机制的不断完善，创造更广泛的可持续性影响，加速全社会的脱碳进程。

在这个过程中，贝恩公司将持续深耕这一主题，迭代并分享最新观点和洞察，期望成为广大企业制定和实施碳市场投资策略值得信赖的顾问和伙伴。

作者信息

邹娟 贝恩公司全球合伙人

大中华区能源转型业务主席和可持续发展业务主席

刘洋

贝恩公司全球专家合伙人