• 张 旺 环球网 次 日期：2021-02-25

据《日本经济新闻》24日报道，美国总统拜登最早将于本月签署一项行政命令，与日本、韩国以及中国台湾等国家和地区合作，加快建设芯片和其他具有重大战略意义产品的供应链，减少对中国大陆的依赖。

报道称，拜登将签署要求制定国家供应链战略的行政命令，预计该命令将要求对供应网络提出建议，使其不太容易受到灾害和不友好国家制裁等干扰的影响。该命令称，“与盟国合作可以形成强大、有弹性的供应链”。预计华盛顿方面将寻求与中国台湾、日本和韩国在芯片生产领域建立合作伙伴关系，并在稀土领域与拥有强有力企业的澳大利亚等亚太经济体合作。具体来说，美国将与同盟国或地区共享重要产品供应链的相关信息。在生产品类上形成互补，同时讨论在非常时期迅速互通有无的机制，还将针对库存保障和备用生产能力进行磋商。《日本经济新闻》称，草案显示，除了半导体之外，相关措施还将侧重电动汽车电池、稀土和医疗产品。

据报道，自去年秋天以来，美国一直呼吁台湾、日本和澳大利亚等拥有技术或资源优势的经济体，加入构建不依赖中国大陆的供应链行列中来。美国和台湾2020年11月在华盛顿举行了高层会谈，就半导体和5G等7项技术合作签署了备忘录，在尽快构建新供应链上达成一致。在稀土领域，美国正与澳大利亚合作，围绕去中国大陆化展开工作。

不过，浙江大学社会治理研究院首席专家、互联网+实验室创始人方兴东24日接受《环球时报》记者采访时表示，美国构建摆脱对中国大陆依赖的供应链，只能作为应急之策，并不能成为常态化操作。方兴东认为，供应链成本如果通过市场调节是最优的，但动用政治力量重构供应链，成本的增加会影响产品竞争力。另外，美国通过政治力量把供应商集中起来，中国肯定会有对策。总体来说，操作起来难度很大。如果不可持续，或者某个环节出问题，都会导致失败。

《日本经济新闻》在报道中也认为，在5G等领域，新的供应链可能迫使美国和日本企业的成本增加，因为它们无法得到华为等具有成本竞争力的中国供应商的支持。