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加快农产品冷链物流系统建设，促进农产品流通已是解决“三农问题”的突破口。
2010年7月，国家发改委专门印发了《农产品冷链物流发展规划》（以下简称《发展规划》），加快了“从田间到餐桌”的一体化冷链物流体系建设步伐。时隔一年后，在促进物流业健康发展八项政策措施中，其中第八条提到“加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系”。而这一内容正是《发展规划》中所提出的七项主要任务之一。从近几年下发的“中央1号”文件中均不难发现，加快农产品冷链物流系统建设，促进农产品流通已是解决“三农问题”的突破口。
冷链水平低下
我国是农业生产和农产品消费大国。统计数据显示，目前我国蔬菜产量约占全球总产量的60%，水果和肉类产量占30%，禽蛋和水产品产量占40%。近年来，我国生鲜农产品产量仍在快速增加，每年约有4亿吨生鲜农产品进入流通领域。
然而，当前我国农产品冷链物流发展仍处于起步阶段，这与我国农业和农产品的地位并不相当。“从发展程度来看，冷链行业在我国才刚刚起步，属于朝阳产业。”中国投资协会农业和农村投资专业委员会会长宋乃公7月17日在“2011华南地区冷冻食品、农产品企业冷链运营管理论坛”上发言表示。
尤其是我国鲜活农产品的冷链流通水平低下，与欧美等发达国家相比，差距非常明显。当前，我国大部分生鲜农产品仍在常温下流通，有关部门统计，果蔬、肉类和水产品冷链流通率在我国分别为5%、15%和23%，冷藏运输率分别为15%、30%和40%；而在欧、美、加、日等发达国家，肉禽冷链流通率已经达到100%，蔬菜、水果冷链流通率也达到95%以上。
此外，我国冷链物流的基础设施整体规模较小，冷链能力严重不足。目前，全国共有冷藏库近2万座，冷库总容量880万吨，人均冷库容量仅7公斤，冷藏保温车占货运汽车的比例仅0.3%，与发达国家差距较大；并且，我国现有冷冻冷藏设施普遍陈旧老化，国有冷库中近一半已使用30年以上；此外，我国的冷链物流基础设施区域分布不平衡，中部农牧业主产区和西部特色农业地区冷库严重短缺，承担全国70%以上生鲜农产品批发交易功能的大型农产品批发市场、区域性农产品配送中心等关键物流节点缺少冷冻冷藏设施。
损耗严重
“冷链一直是仓储业的薄弱环节。”国家发改委农经司相关负责人近日在上述论坛中指出，“长期以来，我国农产品产后损失严重，果蔬、肉类、水产品流通腐损率分别达到20～30%、12%、15%，仅果蔬一类每年损失就达到1000亿元以上。”受到生鲜农产品集中上市后保鲜储运能力制约，农产品“卖难”和价格季节性波动的矛盾突出，农民增产不增收的情况时有发生。
冷链能力的不足，不仅使得农产品产后损失严重，同时也使市场需求得不到满足。随着经济发展水平的不断提高和农产品冷链物流发展环境的逐步完善，农产品冷链物流的重要性进一步被消费者认识，全社会对“优质优价”农产品的需求不断增长。可以说，当前我国尚未形成规模化、系统化的冷链物流体系，与发展现代农业、居民消费和扩大农产品出口的需求相比，仍有较大的差距。
“老百姓生活水平提高了，越来越注重健康，对冷链农产品方面的需求也越来越多，加上中国人口基数本来就大，整体而言需求量相当大。”大新华物流有限公司总经理林林告诉记者，冷链物流目前是大新华物流集团重点发展的两大地面产业之一。但他同时补充说，在我国不同区域对于冷链物流的市场需求是有所区别的。比如，在东部和沿海等发达地区，比较关心食品的绿色和健康问题，因为要更加注重整个物流过程中的温控以及物流设施设备的清洁等等；而在中西部等相对欠发达地区，则要更多考虑市场对于产品价格的承受能力。
林林认为，农产品在流通过程中损失严重，不仅是由于国内保鲜水平和冷链技术相对比较落后，同时也由市场承受能力所致，“农产品在市场上的销售价格，与其所需的冷链物流成本和整个物价水平相比，还是不成正比的，这也导致了冷链新技术的应用并不是太多。”
他为此列举实例，“比如，以前很难解决的荔枝保鲜问题，现在从技术上已经完全攻克了，并且没有任何副作用。”他介绍说，“具体而言，对荔枝的保鲜如何采取合适的冷藏温度，怎样采取天然的方式进行搭配，使不同果蔬间的呼吸不相互影响，并且相互催眠等问题，都已经从技术层面解决了。”但在实际运作过程中，还看终端市场能否承受相应的销售价格，正是由于市场承受能力有限，就产生了在某些地区品种选择单一的现象，“在我国内地和西部等一些相对不太发达的地区，通常只能看到苹果、香蕉等不易腐烂或易于保存的常见水果，而很难买到南方热带水果。”
此外，从物流角度来说，农产品冷链物流各环节缺乏系统化、规范化、连贯性的运作，这一现象也非常普遍。比如，部分在屠宰或储藏环节采用了低温处理的产品，在运输、销售等环节又出现“断链”现象，全程冷链的比率过低。“物流环节上的多次装卸也会对瓜果蔬菜造成负面影响，因此在物流运作中要尽量避免多次装卸。”林林指出。
政策为冷链加温
商务部市场体系建设司司长常晓村去年12月份曾在讲话中表示，商务部继续支持建设产地预冷等冷链设施，完善农产品流通基础设施。据最新消息，为了减少中间流通环节，商务部将牵头完善农产品流通基础设施，特别是组建大型农产品冷链物流配送中心，将帮助农民顺利将农产品送进城市的各个超市、卖场，实现农超对接，提高收入水平，同时也将提高农产品在中间环节对质量的损害，维持农产品价格的稳定。
在国家发改委去年7月印发的《发展规划》中对“主要品种”和“重点地区”作出了详细的规定。
“主要品种”是指肉类农产品、水产品、果蔬品种及乳制品等。《发展规划》提出，要鼓励肉类农产品冷链物流发展，加快推广水产品冷链物流体系建设，逐步推进果蔬冷链物流发展，积极推进乳制品、冰淇淋、速冻产品等其他产品的冷链物流发展。
“重点地区”则因品种而异。根据《发展规划》的内容，对于肉类农产品的冷链物流发展，要积极发展从中部、华南地区到珠三角、长三角、港澳等沿海地区，从东北地区到京津地区的猪肉冷链物流体系；加快大中城市猪肉冷链配送发展；逐步完善从中部地区到京津、环渤海和长三角地区，西北地区到中亚和中东市场，西南地区到华南地区的牛羊肉冷链物流体系。
对于水产品，则要积极培育长三角、珠三角和环渤海地区为重点的水产品产销集中区，进一步完善水产品超低温储藏、运输、包装和加工体系，促进远洋等高端水产品消费，积极推动黄淮海、东南沿海、长江流域等水产品优势产区到中西部大中城市的水产品冷链物流体系。
对于果蔬类农产品，要适应市场需要，选择部分高价值的特色蔬菜、水果，推广产后预冷、初加工、储存保鲜和低温运输技术，发展一体化冷链物流，建立跨地区长途调运的冷链物流体系，促进反季节销售，积极推动苹果、柑橘、葡萄、香梨、热带水果等特色水果产区到大中城市的水果冷链物流体系，以及蒜台、芦笋等反季节蔬菜和特色蔬菜的南菜北运、东菜西输冷链物流体系建设。
林林告诉记者，该企业正在向政府申请落实在一些重点地区建立自己的冷链分拨中心，目前计划正在付诸实施。
随着政策力度的逐渐加大与落实，我国农产品冷链物流的发展前景已被众多业内人士看好。《发展规划》提出到2015年，我国要将果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到20%、30%、36%以上，冷藏运输率分别提高到30%、50%、65%左右，流通环节产品腐损率分别降至15%、8%、10%以下。正如快行线食品物流有限公司董事长刘培军所言，“确实是挑战和机遇并存，但毕竟有着非常巨大的市场容量。”
