• 上证报中国证券网 次 日期：2022-11-21

据国家发展改革委11月18日消息，为认真贯彻落实党的二十大精神，按照“十四五”规划《纲要》关于“推进120个左右国家物流枢纽建设”的决策部署，近日国家发展改革委印发《关于做好2022年国家物流枢纽建设工作的通知》，将天津商贸服务型等25个国家物流枢纽纳入2022年度建设名单。其中，从地区分布看，东部地区6个、中部地区7个、西部地区10个、东北地区2个；从枢纽类型看，陆港型5个、空港型3个、港口型2个、生产服务型7个、商贸服务型5个、陆上边境口岸型2个、陆港型及陆上边境口岸型合并建设1个。

此次发布的25个国家物流枢纽具有三方面显著特征：一是枢纽协同能力增强。有关地方按照枢纽互联成网要求，积极推进城市群物流一体化协同发展，推动枢纽设施共建共享共用，完善物流通道网络和供应链分工体系，培育有机协同的物流产业集群。例如，广州空港型国家物流枢纽依托白云国际机场、综合保税区，建设亚太航空物流中心，加强与广州港口型、佛山生产服务型以及深圳空港型、港口型、商贸服务型国家物流枢纽的协同联动，积极打造服务粤港澳大湾区、辐射全球的航空物流门户网络。成都空港型国家物流枢纽立足打造全球供应链服务节点、区域有影响力的国际物流集散枢纽，强化与成都陆港型以及重庆港口型、陆港型、空港型国家物流枢纽协作，加大要素保障资源整合力度，着力构建双核引领、多点支撑、优势互补、产业联动的协同发展体系，助力成渝地区双城经济圈发展。

二是多式联运功能突出。所有枢纽均具备较强的多式联运综合服务能力，除空港型枢纽外其他枢纽均具有铁路专用线或具备铁路运输能力。例如，怀化商贸服务型国家物流枢纽拥有铁路口岸及10余条铁路专用线，2021年货运量350万吨，并开通至北部湾的铁海联运班列以及中老、中越等国际班列，提高物流通道网络运行效率。昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽发挥铁路联运班列作用，开通运行至北部湾的集装箱班列和中老国际班列，助力西部陆海新通道建设。

三是产业联动更加紧密。生产服务型、商贸服务型枢纽共12个，占比接近一半。相关枢纽与周边生产制造、商贸等产业高效协调、联动发展，协同推进物流基础设施网络与产业组织体系建设。例如，西安生产服务型国家物流枢纽位于西安高新技术产业开发区和西安经济技术开发区内，毗邻电子信息、汽车、装备制造等生产制造基地，服务对象包括华为、比亚迪、陕汽、隆基、杨森等知名制造企业，有效发挥支撑引领实体经济发展效能。蚌埠生产服务型国家物流枢纽服务周边一批中小企业产业园、工业园区和电子商务产业园，涵盖装备制造、硅基生物基新材料等重点发展产业，助力优势产业集群加速形成。

为贯彻落实党中央、国务院关于加强物流基础设施网络建设的决策部署，2018年12月，经国务院同意，国家发展改革委牵头印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，在127个城市布局建设212个国家物流枢纽。2019年以来，国家发展改革委已牵头发布四批年度建设名单，共包括95个国家物流枢纽，覆盖30个省（区、市）及新疆生产建设兵团。国家物流枢纽建设目的主要体现在四个方面，在“点”上，系统整合存量物流基础设施，减少低水平重复建设和同质竞争，引导物流资源集聚形成规模经济效应；在“线”上，依托枢纽打造跨区域的物流通道，完善区域内集疏运体系，提高干支物流和末端配送一体化运作水平；在“网”上，推动建设国家物流枢纽网络，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系；在“面”上，发挥枢纽资源集聚和区域辐射作用，带动制造、商贸等产业集聚，与物流融合创新发展，培育经济发展新动能