• 唐珩、孙绮曼、穗发宣 金羊网 次 日期：2021-08-26

25日，广州市召开新闻发布会，介绍《广州市交通物流融合发展第十四个五年规划》（以下简称《规划》）。记者从会上了解到，《规划》是全国首个城市级现代流通体系高质量发展战略规划，对广州加快建设国际物流中心具有重要意义。《规划》已经广州市政府常务会议审议通过，即将印发实施。

《规划》明确，到2025年，广州要构建形成“枢纽+通道+网络”的交通物流网络；展望到2035年，广州要建成效率最高、成本最低、最具竞争力的国际物流中心，成为联通国内国际双循环的重要战略链接地。

对照目标任务，《规划》梳理了“十四五”时期重点推进的“十大工程”“百大项目”。其中，“百大项目”估算总投资超过6000亿元，“十四五”期间预计投资超过3500亿元。

优化形成“5+10+N”大枢纽空间布局

《规划》聚焦建设国际物流中心，海陆空同向发力，从打造大枢纽、拓展大通道、搭建大平台、营造大环境提出了主要任务。

打造大枢纽方面，《规划》遵循交通物流融合发展原则，重点依托白云国际机场、南沙港区、铁路枢纽等布局5个特大型物流枢纽，围绕重点产业区、珠江航道、铁路货站、高速公路建设10个大型物流枢纽，基于制造业、商贸业等价值园区规划N个物流骨干节点，优化形成以特大型物流枢纽为核心、大型物流枢纽为骨架、物流骨干节点为补充的“5+10+N”空间布局。围绕枢纽圈层化布局主导产业，建设承载国际物流中心核心功能的国家物流枢纽，探索“交通+物流+产业”融合发展的枢纽经济新模式，培育增强经济发展活力的新动能。

拓展“海陆空”大通道方面，《规划》提出，打造“陆海空互济、四面八方、四通八达”物流大通道网络，有机融入国家综合立体交通网络。明确织密“国际空中丝路”，拓宽海上丝绸之路航运通道，完善陆路出境物流通道，畅通通达西欧、中亚、西亚、南亚的5条国际铁路通道，赋能建设“穗新欧”“穗亚欧”战略性经济走廊。

搭建大平台方面，《规划》提出，建立多部门资源共享的物流公共平台，打通机场、港口、铁路物流及信用信息节点，推动交通、海关、边检、商务等公共部门信息开放共享，提升物流供需匹配效率；推进多式联运示范工程建设，完善多式联运服务网络。

营造大环境方面，《规划》提出，加快发展冷链物流、电商物流、应急物流等现代物流新业态，探索发展网络货运、高铁物流、通航物流等现代物流新模式；围绕战略性新兴产业、现代商贸服务业、大湾区“米袋子”“菜篮子”“果盘子”产销保障等，做强现代制造业供应链、创新商贸流通供应链、健全现代农业供应链；打造一批在现代物流和供应链领域具有较强自主创新能力和集成服务能力的“广州服务”供应商，推动物流行业联盟化发展，支持龙头企业拓展全球布局。

重点保障一批重大交通物流融合发展用地

物流枢纽布局之后要如何支持？广州市规划和自然资源局党组成员、副局长姜莉介绍，广州市规划和自然资源局将“5+10+N”物流枢纽体系同步纳入正在组织编制的《广州市国土空间总体规划》中，使广州通过铁路、水运、航空和公路货运通道串联，形成陆海空大联运格局。

在土地要素保障方面，首先，重点保障一批重大交通物流融合发展用地，如广州白云国际机场三期扩建工程、广州东部公铁联运枢纽、广州铁路枢纽新建广州白云站（棠溪站）、广州铁路集装箱中心站工程项目（大田集装箱）等。

其次，强化现代物流发展用地保障，对物流枢纽集聚发展范围内的物流设施项目，优先纳入全市年度土地利用计划和供应计划。对物流仓储用地，鼓励通过弹性年期出让、先租后让、租让结合等多种方式供地。支持在符合规划、不改变用途的前提下，对提高自有工业用地或仓储用地利用率、容积率并用于甲级仓储、智能分拨转运等物流设施建设的，不再增收土地价款。提高物流项目用地强度。

此外，在优化优质项目用地供给方面，根据目前广州市物流用地政策，凡在广州落地的现代物流和供应链上市公司、投资符合广州产业导向且投资额超过10亿元的产业项目以及在市物流枢纽规划布局的物流枢纽产业园引入投资额10亿元以上的现代物流和供应链产业项目，可采用50年出让年期，参照项目所在区工业用地出让最低价标准设定出让起始价。

速读

目标

到2025年，构建形成“枢纽+通道+网络”的交通物流网络，推动形成陆海空联动、区域协调互济的国际物流大通道，建设具有全球影响力的国际物流中心和亚太地区供应链组织中心，引领大湾区区域内外物流和供应链组织化、网络化、一体化运行，实现交通物流枢纽更加集约高效、交通物流通道网络更加完善通畅、物流服务效能显著增强的阶段目标。

到2035年，建成效率最高、成本最低、最具竞争力的国际物流中心，成为联通国内国际双循环的重要战略链接地。

“十四五”时期重点推进“十大工程”

●交通物流枢纽、节点优化提升工程；

●骨干物流通道网络高效畅通工程；

●国家物流枢纽与园区试点示范工程；

●物流信息公共平台建设工程；

●货物流通效率提升工程；

●物流多式联运水平提升工程；

●现代物流新模式集约高效发展工程；

●现代物流与供应链企业成链集群发展工程；

●现代物流与供应链体系完善工程；

●现代物流政策体系建设完善工程。

下载：《广州市交通物流融合发展第十四个五年规划》