• 郭航 中国产经新闻报 次 日期：2014-06-16

当人们在享受着物流带来的便利的同时，也为居高不下的物流成本而头疼。如何使高出国外近一倍的物流成本不再让消费者买单，迫切需要一种改变现行物流体系和规模的通道。

近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署建设综合立体交通走廊打造长江经济带，讨论通过《物流业发展中长期规划》。确定了农产品物流、制造业物流与供应链管理、再生资源回收物流等12项重点工程，提出到2020年基本建立现代物流服务体系，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，提高经济整体运行效率和效益。会议强调，当前建设现代物流体系要突出重点。要着力降低物流成本。加快物流管理体制改革，打破条块分割和地区封锁，加强市场监管，清理整顿乱收费、乱罚款等各种“雁过拔毛”行为，形成物畅其流、经济便捷的跨区域大通道。

说到当前的物流难题，首先就是过高的物流成本。曾经有这样一个案例：一批辣椒从海南澄迈出发，平均收购价每公斤13.8元，进入北京新发地批发市场后，每公斤16元。经过北京市场各个环节层层批零加价，走完最后几公里到市民菜篮子里，达每公斤30元，批零差价超过80%。

根据国家发改委、国家统计局、中国物流与采购联合会发布的数据显示，2013年我国社会物流总费用超10万亿元，占GDP18%，物流成本仍高。同时，物流服务价格低位震荡，物流企业盈利能力偏弱。

“当前我国物流业存在三大问题亟待解决：物流的基础设施、制度环境、物流人才以及信息技术方面落后，社会物流成本高，物流企业规模小。对于物流成本过高，主要有三方面的原因。首先，物流运输中各种收费太多，包括道路的收费、管理的收费、办理各种证件的收费等等。其次，物流设施落后，基础设施的落后直接导致运输成本上升，降低了流通效率。再次，物流的管理体制、运行机制不成熟。在这三点的综合影响下，造成我国物流费用居高不下”。中商情报网产业研究院行业研究员邢瑶在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

此外，不健全的物流体系也增加了物流成本。“我国并没有完善统一的物流体系，铁路、公路、水运构成了主要的运输方式，以国企央企为核心的物流巨头承担了大部分的运送任务，物流行业从整体规划到区域布局都存在着重大问题，从而导致运输成本高企、运输线路复杂、政府干预过多、运送效率低下等问题。”中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

对于物流而言，各种运输方式没能有效配合，干线和直线运输道路、龙头企业和中小民企之间无法有效对接，使得运送效率极低、运输成本攀升；另一方面，关卡太多、收费太贵是导致物流成本高企的直接因素，管理较差、沟通成本高也在一定程度上增加了整体运输费用。长期以来，我国发展依赖外向型经济，使得外贸物流体系相对发达，当我们转向扩大内需拉动增长时才发现，国内物流服务体系不足、东西物流资源不平衡。这些导致我国社会商品物流成本居高不下，我国社会物流总成本占GDP比重长期是18%，这是欧美发达国家的两倍。

北京工商大学贸易系主任洪涛对《中国产经新闻》记者表示，现代物流体系发展最大瓶颈是物流成本较高。近年来，我国物流成本在18%上下徘徊，已经影响现代流通的发展。此次《物流业发展中长期规划》出台，意在通过改革降低制度成本，通过科技升级降低运输成本，加速现代物流体系发展。物流畅销书《羊圈困境――中国大国崛起的物流短腿》作者杨达卿也表示：“此次会议特别指出物流业具有基础性和战略性作用，显示出国家把物流业地位提升到新的高度。”

如何才能有效降低物流成本已经成为我国物流行业健康发展的重大问题。对此，邢瑶指出，从体制上打破物流运输体制的弊端，出台相关法律法规，规范行业流程，为物流企业创造一个系统化的平台，提高行业效率。打破条块分割和地区封锁，加强市场监管，清理整顿乱收费、乱罚款等各种“雁过拔毛”行为。同时，我国的物流企业很多，但规模都比较小，我国物流行业要获得发展，更多地需要有实力的物流企业进行整合，以协调和统筹区域内的发展，提升流通效率。另外，国家还应加大物流基础设施建设投资，改善物流环节衔接，进一步降低物流成本。

扈志亮认为，国家层面除了制定并落实产业规划和相关政策外，还应尽快减少收费标准、压缩资费明目、改变征税方式，帮助企业大幅减轻生存压力。同时，国企央企、民资企业之间应有效沟通、资源共享，全国物流体系、区域物流体系的建设工作非常重要，各种运输方式之间的无缝对接需有效落实。

此次会议还提出要改善物流基础设施，完善交通运输网络，改进物流配送车辆城市通行管理，加快解决突出的“卡脖子”问题，提升物流体系综合能力，服务和联通千百万企业，方便和丰富广大群众的多彩生活。很多业内人士也认为此次长江经济带物流治乱可以给当前畸形的物流链撕开一个口子。

伴随着长江经济带建设工作的推进，畸形物流链将会被打破，从沿海到内地的物流的成本必将大幅度降低，同时制度性的成本也将降低。这两大成本的大幅度降低，能够让区域内11个省市都享受到它的红利。

扈志亮分析指出，长江经济带物流体系治乱能够帮助沿江路线完善物流运输系统、提升运送效率，并在一定程度上帮助长江沿岸发展物流产业。该举措对于净化行业风气有重大意义，区域之间资源调度工作也将更加有效，其他地区未来有望学习借鉴，从而形成几大区域性物流配送中心。