光伏投资成本分析
服务详细...美国的大型航空公司和海湾三大航企之间由于天空开放协议背后的利益纠葛，不断交锋，并希望特朗普政府收紧天空开放政策。但此举可能会影响到一些希望从海湾航企中转客流中获利的美国小型航空公司，以及在全球布局的美国货运航空公司。
按照现有的天空开放协议，海湾航企可以从阿联酋和卡塔尔飞往美国任何城市，甚至还可以通过经停，搭载欧洲的乘客前往美国。美国航企虽然也享有同等的权利，但他们运营的此类第五航权航班数量相对较少，而且大部分集中在亚太地区。
因为天空开放协议，海湾航空公司不断扩张美国航空市场已触及美国航企的利益。到2015年年中，双方的矛盾已经演变为公开的争吵。美国航空、达美航空、美国联合航空指责阿联酋航空、阿提哈德航空和卡塔尔航空接受政府的大量补贴(过去12年中连续接受超过420亿美元的政府补贴)，严重损害了美国主要航空公司的利益，希望美国政府能够对开放天空协议进行重新审查。
而阿联酋航空不仅否认接受政府补贴指控，同时还指出，美国三大航空罔顾事实，只看到自身市场占有率的下降，却完全忽视了因海湾航企开通包括奥兰多、旧金山和芝加哥的美国航线后所带来的整个市场订座率的增长。
2016年9月，阿联酋航空与美国低成本航空公司——捷蓝航空达成代码共享协议。这一行为再次激化了达美航空与阿联酋航空之间的矛盾，达美航空在提交给美国联邦服务总署的报告中指出，捷蓝航空虽然与阿联酋航空在从美国到意大利米兰马尔彭萨机场的航线上签署了代码共享协议，但是捷蓝航空并不是这条航线真正的承运人。相反，阿联酋航空是这条涉及美国商业航线利益的实际承运人。并且，海湾航空公司的进入造成了美国航空运输业失业人数的增加。达美航空要求美国联邦服务总署干涉并撤销这项合作协议。
对此，阿联酋航空引用美国交通部最近公布的数据加以反驳，指出美国主要航空公司的全职雇员人数每年以3.7%的比例递增，并且这三大航空尤其是达美航空的报告显示，其市场效益在逐季增长。从2015年9月到12月阿联酋航空进入美国一些航线市场来看，其到中东、西亚和东南亚的订座率比与其未进入之前的2014年同比增长了74%。
海湾航企在美国市场扩张很快，含纽瓦克在内，阿联酋航空在美国的航点已有12个；卡塔尔航空也不甘落后，计划在2018年开通多哈—拉斯维加斯航线，使其在美国的航点数量达到11个；阿提哈德航空在美国也拥有6个航点。2017年1月，阿联酋航空宣布3月起开通雅典—纽瓦克直飞航线。不同于以往开通的中东直飞美国航线，这次阿联酋航空直接开通了从欧洲直飞美国的航线，而这历来是由欧美航企统治的利润丰厚的大市场，从而使得彼此之间的关系再度紧张。
虽然一些民航工会表示支持美国三大航空公司的立场，但美国旅游协会、捷蓝航空、夏威夷航空和阿特拉斯航空却站在支持海湾航企扩张的一边。美国旅游协会指出，其实海湾航企与美国航企之间的直接竞争很少，在由美国三大航企与中东航企执飞的1700条航线上，仅有两条航线存在直接的竞争。
美国一些小型航企也希望维持开放天空协议，以承运由海湾航企带来的中转客流。比如，在阿联酋航空的西雅图—迪拜航线上，阿联酋航空依赖于阿特拉斯航空为其提供中转联运，而在波士顿—迪拜和纽约迪拜航线上，阿联酋航空依赖捷蓝航空为其提供中转联运。
捷蓝航空认为，美国的航企应该努力获取竞争优势而不是去抱怨。近年来，随着美国三大航的快速扩张，他们更希望通过改变规则来关停一些小的国内竞争者，从而获取更多的进入细分市场的机会。而捷蓝航空的发展在一定意义上来说影响到三大航企在细分市场的利益。
海湾航企也是美国波音新一代远程客机波音777客机的大买家，这些订单为美国提供了很多就业岗位。这样来看，波音公司也是海湾航企的一个强大盟友。不过，作为制造商，波音并未对海湾航企公开表示支持。
2月9日，包括达美航空、西南航空、美国大陆航空、捷蓝航空、阿特拉斯航空，联合包裹(UPS)和联邦快递(FedEx)等美国航企高管在白宫与特朗普会面，共同探讨了机场安全、航空公司收费、监管措施以及空管系统等议题。
据报道，特朗普总统表示愿意帮助美国航企与那些获得政府补贴的外国航空公司开展竞争，并承诺将改善有关基础设施、放松监管和减轻企业税费压力。特朗普政府或许会就美国与卡塔尔、阿联酋签订的“开放天空协议”重新展开谈判。如果特朗普政府介入，阿联酋航空、阿提哈德航空和卡塔尔航空可能需要削减飞美的航班数量，或者无法在欧洲经停上客。
虽然美国航空、美联航和达美航空并不运营飞往这两个国家的航班。但是，美国的货运航空公司需要通过开放天空协议，才能在亚洲以直飞方式运输货物。海湾地区的航权对于美国联邦快递公司来说至关重要。联邦快递也指出，有些航企美其名曰保护美国就业，实际上是在推翻一个有利于竞争和有利于消费者的政策。
第五航权是指第三国运输权，即市场准入权的授权国允许承运人的定期国际航班在授权国下载来自第三国的客货，或从授权国装载客货飞往第三国。第五航权在各种航权中属于比较复杂的，也是最具经济意义的航权。它是对航权对等原则的颠覆性突破。航权对等是指交换彼此的资源，从本国出来到达他国某地，获得两点之间的客源和货源，第五航权相当于允许他国飞机还可以获得本国与第三国之间的航线客源与货源，让本国航空公司飞往第三国的航线客源与货源被分流。
此次争端起源于阿联酋航空在3月开通途经雅典的迪拜—纽瓦克的第五航权航线。本来这条航线在美国阿联酋开放天空协议下是合法的，但却受到美国的阻挠。这实际上是阿联酋在条约范围内第二次使用第五航权，前一次是2013年阿联酋航空开通的迪拜 米兰马尔彭萨—纽约航线。
阿联酋航空指出，这一航线的合法性是不容置疑的，而且希腊美国的航空客运市场本身也存在供不应求。在米兰航线宣布之后不久，希腊政府就向阿联酋航空问询能否开通雅典纽约航线。希腊认为，美国人通常是夏天来、冬天走，而雅典是欧洲的重要城市，冬季也有一定的需求，纽约有100万希腊移民，开放天空协议正好提供了开通这一航线的政策可能。
阿联酋航空认为，开通一条航线能产生一连串的附加价值。希腊是阿联酋航空在伦敦之后最有营利价值的路线之一，不论是头等舱、商务舱还是经济舱都很有市场潜力。客源主要来自于去雅典的游客、印度人以及海运从业人员。从阿联酋的市场定位来看，雅典纽约航线无疑是一种突破，每天客运量达到200人是很正常的。美国 阿联酋的开放天空协议是一个“全面的，无阻碍的”条约。在增加就业岗位方面，海湾航企对美国航空制造业有很大贡献，对美国的经济十分有益，所以不要过多干预。
但美国的一些航空公司和美国民航飞行员协会(ALPA)期待特朗普政府能重新制定政策并保护美国的就业机会。ALPA称，阿联酋航空近期开通迪拜雅典纽瓦克的航线，以及其飞速增长的市场扩张网络，主要是依靠阿联酋政府的巨额补贴，从而使美国航空公司处于很不利的竞争地位，并严重威胁到美国航空公司的工作岗位，这都背离了特朗普政府“美国优先”的执政理念。
也有美国航企提出，开放天空协定可以为美国创造就业机会，并对航空业有利好，削弱海湾航空公司的扩张可能会起到反作用。实际上，冻结美国航线将会破坏开放天空，损害美国航空公司、乘客利益并危及美国的就业机会，还会危及美国货运航空公司的全球网络。
海湾航空公司的扩张问题同样也困扰着欧洲。
据报道，今年2月，欧盟委员会(EC)准备修订民航政策，主要针对的就是海湾航企在欧洲市场的扩张。很多非欧盟航空公司曾经受到本国政府的非法补贴及其他优惠待遇(如航班时刻优先分配等)，但是未来欧盟很可能对这些非欧盟航空公司征收高额税费，甚至中止其航空服务权利。欧盟或将在4月底通过此项新政策。如果欧盟真的对海湾航企采取上述措施，那么阿提哈德航空和汉莎航空的回应将会是一出好戏。
今年2月，阿提哈德航空与汉莎航空在阿布扎比签署了包括代码共享、餐饮服务和维修支持在内的合作协议。阿提哈德航空称此合作为“全面战略合作的平台”。而汉莎航空则表示，在海湾航企扩张的问题上，两国航企之间的针锋相对是无济于事的，民航业应该遵守WTO贸易规则，汉莎仍然会继续深化双方的合作伙伴关系。
作者： 王嘉 来源： 《国际航空》2017年第4期
