光伏投资成本分析
服务详细...更新：2019-11-15 点击： 次
发改委今日公布《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮孟玮重点介绍了四个方面情况：
一是总体目标。《实施意见》明确，到2025年，形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区，企业生产性服务投入逐步提高，产业生态不断完善，两业融合成为推动制造业高质量发展的重要支撑。
二是融合发展的新业态新模式。《实施意见》梳理提出了10种发展潜力大、前景好的典型业态和模式，包括推进建设智能工厂、加快工业互联网+创新应用、推广柔性化定制、发展共享生产平台、提升总集成总承包水平、加强全生命周期管理、优化供应链管理、发展服务衍生制造、发展工业文化旅游以及其他新业态新模式等。
三是融合发展的新路径。《实施意见》针对制造业重点行业、服务业重点领域，提出了加快原材料工业、消费品工业、装备制造业、汽车制造等重点行业双向融合发展的10项可能路径。
四是发挥多元化主体作用。《实施意见》提出，要发挥产业链龙头企业、行业骨干企业、专精特新中小微企业、平台型企业和机构等重要作用，释放各类主体融合发展潜力。
下一步，国家发展改革委将会同有关部门，认真抓好《实施意见》的贯彻落实工作，加快出台配套政策和细则，强化政策性 创新，加大保障和支持力度，鼓励和支持符合条件的地方、产业园区、企业开展融合发展试点，先行先试，探索形成符合我国实际、具有不同区域特色和行业特点的融合发展业态模式和路径。
今年我写了《从服务型制造谈起》《产品服务化和服务产品化》《标准化服务，差异化服务与精准化服务》等多篇文章，特别是昨天写了《懒人经济与新服务时代》，重点谈了以技术和数据为驱动，为客户赋能。以用户场景化需求为导向，实现人与服务精准连接。变革、跨界、融合成行业主旋律。改变旧观念才能快速步入新服务、新营销、新技术、新模式充分融合的2.0时代即新服务时代。没有想到今天就看到发改委今日公布《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》。有一些先见之明。
先进制造业和现代服务业如何深度融合发展？
制造业是国民经济的支柱，更是国际竞争的主战场。实现我国制造业高质量发展，就要推动先进制造业和现代服务业深度融合。《政府工作报告》明确指出，围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。可以说，推动先进制造业与现代服务业深度融合是加快产业转型升级、提升国际竞争力的需要，也是深化供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的重要途径。所谓先进制造业，是相对于传统制造业而言的，指具备先进技术、先进生产运营模式和先进组织方式，能够从研发到生产运营的各个环节采用高新技术和创新模式，具有较强创新能力和竞争力的制造业。2010年我国工业增加值开始超过美国，到2018年达到4.58万亿美元，约占全球的24%；我国成为全球唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家，包括41大类、191个中类和525个小类。进入发展新阶段，我国总体上进入工业化后期。但是，我国制造业仍处于全球价值链的中低端，技术创新、资源利用效率及国际竞争力等方面与世界一流水平仍有一定差距，关键核心技术短缺的局面尚未根本改变。
所谓现代服务业，主要包括随着互联网+和信息技术的快速发展而蓬勃兴起的新兴服务业和采用了新技术新模式的传统服务业，其本质在于依托现代先进的互联网和信息技术，拓展新的服务领域，形成新的运营模式、服务方式和组织形式，是具有高技术含量和高增值的服务业。现代服务业中网络、医药、金融、贸易、仓储、物流、教育、科技、财务法律这几类未来发展空间比较大。现代制造业当中目前最大的短板，一是对技术性能稳定要求比较高的大型工程设备，二是对材料技术、加工技术精确度要求比较高的装备制造设备，三是综合性的高端检测设备。这三大类将来和现代综合服务业高度融合，首先要加强信息产业智能化基础性研究，开发新技术武装我们的先进制造业，加强金融对先进制造业的支持，把金融和实体经济稳定发展结合起来。再就是加强服务配套，尤其是生产服务当中，借助于数字化的柔性控制技术，把中间一些模块以插件的方式委托给其他具有专业生产能力的部门来生产，然后组装配套，充分发挥社会机构的专业化优势。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，推动制造与服务实现高水平融合、互动、协同发展，对推动经济高质量发展具有重要意义。
其一，推动先进制造业与现代服务业深度融合是实现创新发展的重要举措。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。先进制造业与现代服务业的深度融合能够加快新一代信息技术特别是互联网技术的广泛应用，推动制造业和服务业创新生产模式、商业模式和组织模式。同时，先进制造业与现代服务业深度融合还带来分工的深化和细化，这将有利于进一步激发科技创新活力，增加产品和服务的科技含量，完善有利于科技创新的产业环境，加快创新发展。美国作为信息技术产业制造服务化程度最高的国家，其制造与服务融合型企业占制造企业的比重达58%，GE（通用电气）的“技术+管理+服务”模式所创造的产值已经占到公司总产值的2/3以上。目前，我国制造业与现代服务业还处于低效均衡状态。“制造业对现代服务业的‘拉力’不够，现代服务业对制造业的‘推力’不够，形成了制约制造业和现代服务业协调发展的‘短板’。”在产业边界被逐渐打破的同时，建立在信息技术细化分工基础上的服务业和制造业互促共进将成为产业发展的主旋律。
其二，推动先进制造业与现代服务业深度融合是提升产业国际竞争力的重要举措。先进制造业与现代服务业的深度融合能够带动企业释放发展潜能，加快制造业的组织变革与技术创新，实现制造业中间投入成本有效降低、制造业产品附加值大幅增加，从而提升我国制造业在全球产业链、创新链、价值链中的地位，全方位提升我国制造业的国际竞争力。如处于同一价值链上的制造业和服务业。当前，价值链以制造为中心正向以服务为中心转变，服务作为中间投入要素，被越来越多地加入到在制造业产品的生产中，进而提升产品附加值。特别是处于同一产业链、价值链上的制造业和服务业，利用服务业特有的设计、研发、销售渠道、管理等各方面优势，以及其在产业链高端的控制力，有利于实现技术与制度创新基础上的相互渗透、相互交叉、相互融通。
其三，推动先进制造业与现代服务业深度融合是加快新旧动能转换、推动产业转型升级的重要举措。先进制造业与现代服务业深度融合形成的新业态、新模式将成为推动经济高质量发展的新动能，推动我国产业加快融入新一轮科技革命和产业变革，向全球价值链中高端迈进，加快实现转型升级。
当前和今后一个时期，推动先进制造业与现代服务业深度融合要抓好以下几方面工作：
第一，打造有利于先进制造业与现代服务业深度融合的市场环境。良好市场环境是推动先进制造业和现代服务业深度融合的重要支撑。构建适应新业态、新标准、新模式的宽松环境。
1、加快建设统一完善的市场体系，破除行业之间、区域之间的市场壁垒，降低产业融合需要的要素流动成本，提高资源配置效率。
2、通过深化“放管服”改革加强法治政府、诚信政府建设，切实保护知识产权，营造有利于激发企业家精神、保障企业家守法创新的法治环境。
3、加大对先进制造业与现代服务业融合的政策支持，从财政、税收、人才、金融等多方面发力，努力实现精准支持，解决产业融合发展中的各种困难。
第二，鼓励制造业企业向服务型制造转型。服务型制造具有先进制造业与现代服务业深度融合的特征，是制造业的发展方向。通过差别性税收政策，引导产业转型。鼓励制造业企业从一般的制造加工向自主研发延伸，鼓励大中型制造业企业向服务化过渡，通过技术升级逐步向产业链两端延伸。
1、完善工业互联网网络体系顶层设计，尽快制定工业互联网的相关技术标准和服务规范。
2、建设以先进制造业企业为中心的网络化协同制造服务体系，鼓励先进制造业企业提升信息化水平，推动制造业企业与软件信息企业、互联网企业跨界融合。
3、给予一定的政策支持，鼓励先进制造业企业加大创新力度，对运营流程和环节进行重构，加大技术研发、市场服务等方面的创新力度，整合资源优势，提供专业化、系统化、集成化的系统解决方案，开展在检验检测、供应链管理、专业维修维护等领域的总集成总承包。
4、尽快破除相关制度障碍，从产业融合的角度出发促进先进制造业与现代服务业的政策协调和资源整合。
同时用“服务外包”和“制造外包”两种方式使得先进制造业和现代服务业相互融合愈加明显。制造外包企业的核心资源整合包括原材料、劳动力以及品牌和技术发明，而服务外包企业核心资源整合包括无形的文化、知识、信息到技术延伸及品牌。制造外包企业通过新的生产要素投入、市场创新延长全球价值链，而服务外包企业通过服务增值、商业创新获取价值链治理能力。
第三，搭建先进制造业与现代服务业融合发展的载体和平台。
1、建设先进制造业与现代服务业融合发展的技术服务平台，为产业融合提供研发设计、协同技术创新等公共技术服务，建立二业融合标准，并推动产业融合相关技术创新。
2、建设先进制造业与现代服务业融合发展的产业协作平台。建设先进制造业相关上下游企业和现代服务业企业的产业联盟，推动数据信息共享和网络协同制造，提供各类配套服务，为产业融合提供信息数据支持、应用支持和标准支持。
3、建设先进制造业与现代服务业融合发展的综合服务平台。扶持地方政府建设综合服务平台，为产业融合发展提供金融、法律、会计、咨询等综合服务，
可以考虑在政府的支持指导下，成立区域性的产业融合发展委员会，由地方政府牵头，动员有关的社会科研单位、高校科研机构、企业界联合组建网络平台，建立大数据中心，使企业与科研机构顺利对接，整合各类资源、提高服务水平、创新服务手段，降低企业融合发展成本。四是建设先进制造业与现代服务业融合发展的国际交流平台。鼓励有实力的先进制造业企业面向全球布局产业融合网络，利用国际资源，借鉴吸收国际先进经验和先进技术，推动我国产品、服务和标准“走出去”。
（李德伟）
